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      購票網站12306億萬費用難透明 網絡推進社會民主進程
      www.sentfromdevyn.com    2012-10-23 17:52:35   來源:飛揚動力    瀏覽次數:5525

      在鐵道部官方購票網站12306糟糕的用戶體驗招致消費者的抱怨之后,北京律師董正偉向鐵道部發函,申請公開該網站建設、設計以及招投標過程中的全部信息。之后,他收到了鐵道部回復,但該回答被輿論認為答非所問。而實際上,此事并非孤例。

      在去年“7·23”動車事故之后,上海交通大學法學院朱芒教授于去年8月16日向鐵道部寄送了特快專遞,提出了兩項申請,其中之一就是申請公開《鐵道部政府信息公開實施辦法》,但得到的回答卻是,“收件人不詳”。

      而就在昨天,鐵道部在信息公開問題上引起的輿論批評還未塵埃落定,又曝出了衛生部類似的行為被法院判決改正的新聞。去年12月2日,乳業新標準引起公眾關注和不滿之后,鄭州消費者趙正軍向衛生部提出信息公開申請,要求其公開生乳等66項食品安全國家標準的相關政府信息。今年1月20日,衛生部在趙的三次申請問詢下答復稱,其申請的信息不屬公開范圍,一旦公開可能“影響社會穩定,增加行政管理工作負擔”。在趙提起訴訟之后,北京市第一中級人民法院認為,會議紀要即屬于衛生部在履行其法定職責過程中制作的政府信息,衛生部不予公開的理由缺乏事實和法律依據,判令衛生部在法定期限內對趙正軍的信息公開申請予以重新答復。

      根據相關法規,除法律規定的事項外,政府部門必須響應公民的信息公開申請,公開相關信息。不履行這一義務,就是政府的失職。實際上,這種失職并非只此兩例,從陜西財政廳拒絕公布“表哥”的工資,到國土資源部、教育部及科技部拒絕公開其副部長的職權信息,再到鄭州市規劃局公開信息要收費2萬元等實例,在今日,這種政府部門對公民和法規的無視時有所見。

      那么,是什么讓這些政府部門敢于拒絕信息公開,面對輿論批評,仍自屹然不動?他們的底氣到底何在?

      某種程度上說,政府部門面對信息公開的態度,就是其面對媒體的態度,也是面對民意的態度。雖然媒體反映了民意,但媒體只是民眾意志的黏合劑、催化劑,本身并不存在任何的權力。所謂輿論力量、媒體權力不過是建立在清晰的行政邏輯之上,當媒體反映了民意、激發了民意、黏合了民意,那么被凝聚起來的民意就可以通過正規渠道作用于行政體系,影響行政部門。反過來,在不清晰的行政邏輯之下,政府部門就像有了防波堤和減壓閥,洶涌的民意不過是清風拂面。作為一種理所當然的結果,政府部門無視公民權利,恐怕就不會停止。所以,只有完善頂層設計和保障民眾的基本權利,我們才能建立起更加清晰的行政權力邏輯鏈條,才能讓政府部門認真對待公民諸如要求信息公開的正當權利。

      但羅馬絕非一日建成,長城也需要無數砌磚之人。不管是申請鐵道部公開信息的董正偉律師、朱芒教授,申請公開表哥工資的大學生劉艷峰,還是鄭州消費者趙正軍,以及做出判決讓衛生部公開信息的法官,他們都在用自己的身體力行一次次地碰撞這道看似強大的防波堤。正如辯證法所言,對舊事物的破壞過程孕育著嶄新事物,從這個意義上而言,他們不但是批評者,更是一個更加民主、公正的中國的建設者,他們,當之無愧于每一個心懷希冀的中國人的敬意。


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